12月1日實(shí)施!新修訂《食品安全法實(shí)施條例》細(xì)化規(guī)定,強(qiáng)化懲罰
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央視網(wǎng)消息:11月12日下午3點(diǎn),國(guó)務(wù)院舉行了例行政策吹風(fēng)會(huì),介紹《食品安全法實(shí)施條例》的修訂問(wèn)題。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、黨組成員孫梅君介紹,10月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布了新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》,將于12月1日起正式實(shí)施,這是我國(guó)食品安全領(lǐng)域又一項(xiàng)重大制度建設(shè)成果,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容。
這次《食品安全法實(shí)施條例》的修訂,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持“四個(gè)*嚴(yán)”要求,圍繞夯實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管、提高違法成本等重點(diǎn)內(nèi)容,在食品安全法的基礎(chǔ)上,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以良法善治,為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。修訂后的《條例》共10章86條。修訂的重點(diǎn)集中在五個(gè)方面:
一是細(xì)化食品安全法的原則規(guī)定。比如,細(xì)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;細(xì)化了學(xué)校等集中用餐單位食品安全責(zé)任;細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存運(yùn)輸、追溯體系、市場(chǎng)退出等全過(guò)程管理要求;細(xì)化了“情節(jié)嚴(yán)重”的情形規(guī)定等等,為督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任提供更具操作性的制度規(guī)范。
二是強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰。比如,提高違法成本,增設(shè)“處罰到人”制度,**可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10 倍的罰款;建立嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度,實(shí)施信用聯(lián)合懲戒;健全食品安全行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接機(jī)制等等,讓不法分子不敢以身試法。三是實(shí)化針對(duì)具體問(wèn)題的監(jiān)管舉措。比如,禁止利用會(huì)議、講座、健康咨詢(xún)等任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳;對(duì)特殊食品檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)、廣告等管理作出規(guī)定;禁止發(fā)布沒(méi)有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告;明晰了進(jìn)口商對(duì)境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核的內(nèi)容等等,解決監(jiān)管執(zhí)法中遇到的問(wèn)題。
四是優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理,促進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管。比如,完善農(nóng)業(yè)投入品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制;明確了風(fēng)險(xiǎn)交流的內(nèi)容、程序和要求等等,推動(dòng)食品安全社會(huì)共治共享。
五是固化實(shí)踐中行之有效的做法。比如,建設(shè)食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍;對(duì)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人給予重獎(jiǎng);制定并公布食品中非法添加物質(zhì)名錄、補(bǔ)充檢驗(yàn)方法等等,進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效能。
法律的生命力在于實(shí)施。食品安全法規(guī)制度重在執(zhí)行。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加大《條例》宣傳貫徹力度,加快配套規(guī)章制度立改廢工作,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)守安全底線,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力讓人民群眾買(mǎi)得安心、吃得放心。
相關(guān)報(bào)道:中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(國(guó)令第721號(hào))
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